解冻背后有何考量?壹号国际登陆
多多国际值得注意的是,美方反复强调“绝对不会伤害到白俄罗斯跟俄罗斯的关系”,这表明美国期望通过与明斯克恢复正常关系所带来的收益,已超过对明斯克继续作为莫斯科盟友这一情况的担忧。
对白俄罗斯而言,卢卡申科这轮外交动作是其“多元外交”策略的体现。
其二,交易型外交的实践。特朗普政府正从传统意识形态外交,转向以利益交换为核心的操作模式。以制裁减免换取在押人员释放,是低成本、高显示度的外交成果,符合其“交易型”执政风格。
然而,双方此番走近,背后也存在清晰的利益交换与战略考量。
此前,在特朗普向各国发出加入“和平委员会”的邀请时,白俄罗斯也欣然接受,令外界感到意外。
当地媒体3月23日报道,美国总统特使约翰·科尔证实,美国政府内部正在讨论邀请卢卡申科访问美国,安排他在白宫或海湖庄园与特朗普会面,以推动双边关系“解冻”。
此外,白俄罗斯政治学专家亚历山大·阿列辛指出,美国在此轮互动中,主要希望通过卢卡申科找到与普京接触的额外途径。
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科尔随后证实了上述讨论,但他拒绝透露特朗普可能为领导人会面设置何种前提条件,称“这最终取决于总统”。
自特朗普重返白宫以来,美国便持续寻求与白俄罗斯政府接触,双方对话明显增多。据悉,科尔已多次赴明斯克,美国乌克兰问题特使基思·凯洛格去年也罕见到访。
但这一局面近期出现戏剧性转折——美国总统特朗普正寻求与白俄罗斯总统卢卡申科改善关系,甚至可能邀请其访问白宫或海湖庄园。
但科尔也强调,最终决定尚未作出,“我们还有很多工作要做,才能实现目标,我认为我们会做到的。”
谈及双边关系,科尔表示:“情况已显著改善。从我们第一次到这里会见总统以来,我们已走过很长一段路。”
也有分析认为,美国正处在一个需要体面摆脱中东冲突的尴尬境地,向白俄罗斯示好,某种程度上也是在为自身战略收缩腾挪空间。
舆论指出,2020年白俄罗斯因总统选举争议引发的全国性抗议活动后,西方对白俄罗斯实施了一系列制裁。如果美国决定邀请卢卡申科访问白宫,将成为卢卡申科的一次“重大胜利”。
此次接触后,白俄罗斯政府宣布释放250名在押人员。白俄罗斯一人权组织称,目前仍有近900名政治犯在押。科尔表示,希望能在年底前确保释放剩余政治犯。
3月20日,卢卡申科在媒体吹风会上透露,美白关系正常化谈判已进行三到四轮,特朗普提出了一项“重大协议”,并邀请其前往海湖庄园详谈。他还透露,已通过中间人告诉美国同意筹备这份协议。
长期以来,白俄罗斯因与俄罗斯保持紧密的经济和政治联系,与美国等西方国家关系紧张,西方通过制裁试图孤立明斯克。
同时,卡内基俄罗斯欧亚中心的学者阿尔乔姆·施赖布曼指出,白俄罗斯与俄罗斯有着深厚的关系,美国不太可能真正拉拢白俄罗斯,但建立沟通渠道至少可以清除部分议程上的障碍,为西方改善与白俄罗斯的关系奠定基础。
3月19日,卢卡申科在明斯克接见了科尔,双方讨论了恢复美国驻白俄罗斯大使馆正常运作、释放在押人员及解除制裁等议题。
对美国而言,这场互动同样兼具多重意图。
取消制裁换取在押人员释放
作为交换,美国同意解除对白俄罗斯财政部、白俄罗斯开发银行以及三家钾肥公司的制裁。
舆论认为,美白之间的关系就像是一场各取所需的交易。特朗普想要经济利益和可展示的外交成果;卢卡申科也想打破外交孤立、缓解制裁压力。
其一壹号国际登陆,追求务实的经济利益。目前,全球钾肥供应高度集中于加拿大、俄罗斯和白俄罗斯三国。美国钾肥进口长期依赖加拿大,而特朗普政府近期与加方贸易摩擦不断。解除对白俄罗斯钾肥公司的制裁,可为美国开辟新的化肥进口渠道,同时在对加贸易博弈中增添筹码。
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